甘肅推進“雙隨機一公開”監管成效顯著
推行“雙隨機、一公開”監管改革和涉企信息歸集共享，是市場監管理念和監管方式的重大創新，也是深化“放管服”改革的重點任務和優化營商環境的重要保障。今年以來，甘肅省工商局積極發揮牽頭抓總作用，會同有關部門，在建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制上取得顯著成效。
在健全完善“雙隨機、一公開”監管工作機制上，甘肅省政府頒布了《市場監督管理隨機抽查辦法》，省工商局出臺了《全面推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》，下發了《關于進一步做好2018年“雙隨機、一公開”監管工作的通知》。目前，全省14個市州、38個相關部門全面建立了相應工作機制。
為積極搭建信息化工作平臺，甘肅省工商局會同有關部門，按照省政府“建、聯、集、用”的總體要求和國家市場監督管理總局“國家一張網”建設的規范標準，全面建成國家企業信用信息公示系統（甘肅）和甘肅省部門協同監管平臺，實現了全省涉企信息的統一歸集公示和共享應用。同時，在甘肅省部門協同監管平臺上開發了“雙隨機、一公開”綜合監管平臺，支撐各級行政執法部門開展“雙隨機”抽查檢查工作。目前，全省有2755個行政執法部門在該平臺上開展“雙隨機、一公開”監管工作。
省工商局完成了省、市、縣三級“雙隨機、一公開”監管培訓工作。各級行政執法部門認真加強抽查事項清單庫、檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫、抽查工作計劃任務庫“四庫”建設，制定了年度“雙隨機”抽查工作計劃。據統計，今年上半年，各級部門共開展“雙隨機”抽查檢查4043批次159205戶、跨部門聯查277批次4098戶。
為推進涉企信息歸集共享，省政府建立了企業信息統一歸集公示聯席會議制度，各市州政府也相應建立了聯席會議制度，部分市州政府還制定了實施方案、建立了月通報制度，有效促進了工作深入開展。省、市、縣三級均與公示系統（甘肅）建立了信息交換共享通道。截至目前，工商部門累計向其他部門提供數據近3023萬條，其他部門累計向工商部門提供數據近617萬條。公示系統（甘肅）累計公示了266萬戶市場主體的2420萬條基礎信息。
全省各地各部門全面實施協同監管和聯合懲戒，對失信企業在相關領域依法予以限制或禁入。今年上半年，全省有23829戶市場主體被列入經營異常名錄，其中5958戶市場主體通過履行公示義務或糾正違法行為，移出了經營異常名錄；460戶企業被列為嚴重違法失信企業。工商部門累計對8686名失信被執行人擔任企業法定代表人、負責人、董事、監事及高管職務進行了任職限制。“一處違法、處處受限”的監管格局正在形成，市場交易風險和社會交易成本不斷降低。
據介紹，下一步，甘肅省將認真開展年度“雙隨機”抽查和跨部門聯查工作，確保雙隨機抽查計劃完成率達到100%和抽查結果公示率達到100%；做好涉企信息歸集共享工作，按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，將各有關部門履行職責過程中產生的涉企信息及時歸集到企業名下，依法向社會公示，實現“一網”歸集，“多方”使用；進一步強化部門協同監管，對失信主體和誠信企業實行分類監管；加強宣傳培訓，進一步增強企業守信經營意識，提升執法人員開展新型市場監管工作的能力水平；靠實工作責任，進一步加大工作督導檢查力度，督促各地各部門推進工作落到實處。
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