商事制度改革帶來(lái)了哪些變化

商事制度改革以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞百姓經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，先后實(shí)施了注冊(cè)資本認(rèn)繳制、“多證合一”、“先照后證”、全程電子化、名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、“證照分離”等多項(xiàng)主體準(zhǔn)入改革，在聚焦民生關(guān)切、回應(yīng)企業(yè)訴求、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了大量工作，受到了群眾的廣泛好評(píng)。今天刊發(fā)來(lái)自貴州省工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門的登記注冊(cè)故事，以饗讀者。


 
1 壓縮企業(yè)開辦時(shí)間
 
4月6日8時(shí)50分，遵義市政府政務(wù)服務(wù)中心大廳市場(chǎng)監(jiān)管局“外資一窗受理”窗口業(yè)務(wù)臺(tái)前，一名青年男子遞進(jìn)一沓資料：“我們需要設(shè)立一家外資企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)該怎么辦理？”
    
登記人員吳炯接過(guò)申請(qǐng)人遞過(guò)來(lái)的資料，認(rèn)真審查起來(lái)。從資料中可以看出，這是一家從事養(yǎng)老服務(wù)的中外合資企業(yè)，準(zhǔn)備落戶遵義市習(xí)水縣。他當(dāng)即指導(dǎo)經(jīng)辦人周先生按程序完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，填寫申請(qǐng)表，進(jìn)行名稱查重……前后不到10分鐘，周先生拿到了貴州兆裕養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司的名稱核準(zhǔn)通知書。
    
下一步該如何辦理，周先生一臉迷茫。
    
看到周先生臉上露出難色，吳炯拿出外資企業(yè)設(shè)立登記提交材料清單，手指著清單，逐條向他解釋需要準(zhǔn)備的申請(qǐng)材料和注意事項(xiàng)。周先生不時(shí)點(diǎn)頭致謝。
    
第二天早上，吳炯給周先生打電話回訪：“周先生您好，我是遵義市市場(chǎng)監(jiān)管局窗口登記人員吳炯。請(qǐng)問(wèn)你們公司設(shè)立的材料準(zhǔn)備得怎么樣了？”
    
電話那端傳來(lái)一聲驚喜：“哎呀，你的電話來(lái)得太及時(shí)了！我們現(xiàn)在正好遇到一個(gè)問(wèn)題，香港公司的資金短時(shí)間內(nèi)打不進(jìn)來(lái)，怎么驗(yàn)資啊？”
   
“哦，驗(yàn)資問(wèn)題不用擔(dān)心。”吳炯解釋說(shuō)，“為推進(jìn)注冊(cè)便利化，從2014年3月開始，注冊(cè)資本從實(shí)繳制改為認(rèn)繳制了。你們公司設(shè)立登記時(shí)，無(wú)須提交驗(yàn)資報(bào)告。”
    
“無(wú)須提交驗(yàn)資報(bào)告？不用驗(yàn)資了？外資企業(yè)也不用驗(yàn)資？”周先生還是有些疑惑。
    
“是的，注冊(cè)資本登記制度改革基本惠及所有性質(zhì)的公司制企業(yè)。除采取募集方式設(shè)立的股份有限公司和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等27類行業(yè)企業(yè)外，其他行業(yè)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制。你們申請(qǐng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司屬于注冊(cè)資本認(rèn)繳登記范圍，公司股東可以在章程中約定出資額的認(rèn)繳時(shí)限，設(shè)立登記后，在約定時(shí)限內(nèi)繳足認(rèn)繳份額即可。”吳炯說(shuō)。
    
聽(tīng)到這樣的解釋，周先生興奮地回答：“是這樣啊，真是太好了，投資門檻真的是大大降低了！”
    
4月11日星期三，貴州兆裕養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司的設(shè)立資料經(jīng)審查通過(guò)后，周先生又產(chǎn)生了新的疑問(wèn)：“我們公司什么時(shí)候能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照呢？”
    
“我局承諾企業(yè)登記辦結(jié)時(shí)限是10 個(gè)工作日，現(xiàn)已壓縮到4個(gè)工作日。”吳炯回答說(shuō)。
    
聽(tīng)到答復(fù)，周先生面露難色，焦急地說(shuō)：“可我周六回香港辦事，再回遵義就是10天以后了，這期間我們公司還有很多事情要辦。”
    
面對(duì)沒(méi)有提出具體要求的周先生，吳炯明白他的想法，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示開辟綠色通道辦理。一番忙碌后，周先生領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    
拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的瞬間，周先生的臉上滿是訝異：“辦好了？這就辦好了？”
    
“辦好了，你可以安心去辦其他事了。”吳炯笑著確認(rèn)。
 
“當(dāng)場(chǎng)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，今天刻好公章，明天就可以去申請(qǐng)辦理銀行開戶和稅務(wù)登記手續(xù)了。就沖這樣的效率，我們?cè)谶@里投資放心。”周先生對(duì)吳炯說(shuō)。
 
2 讓群眾少跑路
 
“同志，聽(tīng)說(shuō)‘三十四證合一’了,我們公司只有三個(gè)證怎么辦？”
    
“我們公司已經(jīng)辦了‘五證合一’營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在‘三十四證合一’了，要怎么換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照呢？”
    
“我們公司經(jīng)營(yíng)范圍不涉及‘三十四證合一’中的許多項(xiàng)目，為什么要辦‘三十四證合一’營(yíng)業(yè)執(zhí)照呢？”
    
“換了‘三十四證合一’營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就不需要到其他相關(guān)部門辦理審批了嗎？”
    
……
    
貴州省全面實(shí)施“三十四證合一”改革以來(lái)，這些問(wèn)題都是辦事群眾經(jīng)常向工商窗口咨詢的問(wèn)題。對(duì)于“三十四證合一”，窗口工作人員再熟悉不過(guò)了，這是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、激發(fā)市場(chǎng)活力的一項(xiàng)舉措，但辦事群眾確實(shí)有很多不能理解的地方。通過(guò)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的大力宣傳，辦事群眾在領(lǐng)取“三十四證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，無(wú)一例外都會(huì)豎起大拇指，稱贊政府部門辦事效率提高，程序簡(jiǎn)化，企業(yè)辦事成本大幅縮減。
    
2017年11月23日下午，貴州省六盤水市某公司負(fù)責(zé)人李先生打電話向省工商局駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口咨詢。經(jīng)介紹，其公司屬于煤礦企業(yè)兼并重組主體公司，下屬單位有1家分支機(jī)構(gòu)需要辦理負(fù)責(zé)人變更登記，還有4家分支機(jī)構(gòu)需要辦理注銷登記，變更登記的分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照仍然是舊的載明注冊(cè)號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。李先生提出了一系列問(wèn)題：“能在辦理變更的同時(shí)換照嗎？手續(xù)麻煩不麻煩？我們沒(méi)有換發(fā)‘三證合一’和‘五證合一’營(yíng)業(yè)執(zhí)照，會(huì)不會(huì)被處罰？此外，因兼并重組工作的需要，我們明天上午就要辦結(jié)上述業(yè)務(wù)，時(shí)間來(lái)得及嗎？”李先生表示，如果能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，他就連夜派人趕到貴陽(yáng)。
    
接電話的是省工商局駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表周立新。周立新做了耐心細(xì)致的回答：“未換發(fā)‘三證合一’和‘五證合一’營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有關(guān)系，不會(huì)受到處罰。現(xiàn)在已經(jīng)全面實(shí)施‘三十四證合一’改革了，只需要在變更的同時(shí)交回稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證的正副本，再填寫一張換發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照/備案工商聯(lián)絡(luò)員申請(qǐng)書，就可以在變更的同時(shí)換發(fā)新版加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的‘三十四證合一’營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。只要公司提交的申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，就可以開辟綠色通道，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。”
    
掛斷電話后，周立新?lián)牡诙旃镜娜藖?lái)了，申請(qǐng)材料不齊全，或者不符合法定形式，讓申請(qǐng)人白跑一趟，他又回?fù)茈娫挘痦?xiàng)告知并與李先生核對(duì)申請(qǐng)需要提交的各項(xiàng)材料，直到確認(rèn)無(wú)誤后才放心。
    
11月24日9時(shí)20分，該公司經(jīng)辦人王女士來(lái)到省工商局駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口。因之前已溝通完善了所有申請(qǐng)材料，她只用40分鐘就完成從受理到審批的所有流程。
 
拿著注銷通知書和新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，王女士顯得有點(diǎn)激動(dòng)：“沒(méi)想到，真沒(méi)想到，現(xiàn)在的營(yíng)業(yè)執(zhí)照都‘三十四證合一’了。以前要部門多次跑，材料重復(fù)交，辦理時(shí)間需要一兩個(gè)月，現(xiàn)在‘一窗受理、一表申請(qǐng)、一套材料’，40分鐘時(shí)間，1家變更、4家注銷就全部辦完了。這在以前根本不能想象，時(shí)間和人力成本節(jié)省太多了。政府真的是在用心為我們企業(yè)著想啊！”
 
 
3 企業(yè)退出更輕松
 
3月26日8時(shí)30分剛上班,銅仁市工商局注冊(cè)科就響起了電話鈴聲。“請(qǐng)問(wèn)是銅仁市工商局嗎？我姓陳。我收到短信說(shuō)，我的公司進(jìn)入了長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，如不依法辦理相關(guān)手續(xù)，將被吊銷。吊銷是什么啊？我是臺(tái)灣人，大陸的法律我不懂。吊銷是不是很嚴(yán)重啊？會(huì)被罰款嗎？”電話里傳來(lái)夾雜著生硬普通話的男士聲音。
    
“您好，請(qǐng)問(wèn)公司的名稱是什么？不著急，慢慢說(shuō)。”注冊(cè)科工作人員楊薇耐心地問(wèn)道。
    
“我們公司是臺(tái)合（貴州）生物科技有限公司。2014年我來(lái)銅仁注冊(cè)公司，準(zhǔn)備搞大閘蟹養(yǎng)殖，但是一直做不起來(lái)，早就不經(jīng)營(yíng)了。我們公司沒(méi)有債務(wù)，也沒(méi)違法經(jīng)營(yíng)，怎么還要吊銷啊？”陳先生情緒有些激動(dòng)。
    
楊薇打開長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，仔細(xì)核對(duì)情況，然后耐心解釋：“您好，您的企業(yè)已經(jīng)連續(xù)兩年未申報(bào)年報(bào)。您可以補(bǔ)報(bào)年報(bào)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，不經(jīng)營(yíng)的話，也可以申請(qǐng)注銷。”
    
“注銷？注銷很麻煩嗎？我在臺(tái)灣啊，要過(guò)一陣才能去大陸。這個(gè)要怎么做呢？您可以幫幫我嗎？我們跑一趟銅仁真的太遠(yuǎn)了。”陳先生問(wèn)。
    
楊薇回答道：“沒(méi)關(guān)系，我們可以遠(yuǎn)程協(xié)助您申請(qǐng)。您加我微信，我一步步告訴您怎么辦理。”
    
就這樣，楊薇和陳先生互加微信，引導(dǎo)該公司補(bǔ)報(bào)了年報(bào)。
    
一個(gè)多月后，陳先生來(lái)到銅仁，辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移出和清稅事宜。陳先生見(jiàn)到了楊薇：“在電話里聽(tīng)聲音，覺(jué)得應(yīng)該是個(gè)年輕小伙子，但沒(méi)想到你這么年輕啊！謝謝你一直這么耐心地幫助我們！”
    
1992年出生的楊薇臉紅了，連忙說(shuō)：“陳先生，這是我們應(yīng)該做的。現(xiàn)在您的公司移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄，滿足了簡(jiǎn)易注銷條件。前面不是讓您帶上全體投資人承諾書嗎？現(xiàn)在我可以協(xié)助您在公示系統(tǒng)發(fā)布注銷公告，45天后，您就可以直接到我們窗口辦理注銷了。”
    
短短一分鐘，注銷公告就公示在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上，陳先生的臉上露出了笑容。
    
片刻，陳先生的眉頭又鎖住了。他支支吾吾地問(wèn)：“小伙子，我有個(gè)不情之請(qǐng)。我能不能把公司的資料放在您這里，我把所有的資料都弄好，到時(shí)候時(shí)間到了，您幫我去窗口辦理注銷，然后把注銷通知書快遞給我。我來(lái)一趟成本真的太高了。”
    
楊薇沒(méi)有片刻猶豫：“陳先生，這個(gè)您不用擔(dān)心。事先我們有微信溝通，注銷的資料您也準(zhǔn)備齊全了，現(xiàn)在就是等公告期滿。我們局本來(lái)就有快遞注冊(cè)登記文書服務(wù)，只要您授權(quán)，也沒(méi)有債權(quán)人對(duì)公司的簡(jiǎn)易注銷提出異議，到時(shí)候辦好了，我通過(guò)微信把通知書先拍給您，然后再把原件給您寄過(guò)去。”
    
陳先生鎖住的眉頭一下松開了。
    
6月12日，楊薇將注銷通知書寄給陳先生，打電話告知他：“陳先生，您的這家公司已經(jīng)完成注銷了，放心吧！以后如果有機(jī)會(huì)，希望您還選擇到我們銅仁投資。”
 
電話那頭，陳先生開心地說(shuō)：“小伙子，謝謝你為我們公司做的一切。感謝的話不多說(shuō)了，咱們一定后會(huì)有期。”
 
4 群眾辦事更方便
 
7月2日一早，貴陽(yáng)市花溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦證大廳16號(hào)窗口工作人員小馬接到群眾電話：“請(qǐng)問(wèn)是花溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局嗎？我是貴州捷誠(chéng)鑫盛汽車銷售有限公司法定代表人，姓汪。上周我在全程電子化平臺(tái)提交了企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，今早上網(wǎng)看顯示審核通過(guò)了。我可以去領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照了嗎？”
    
“可以，我們窗口承諾，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，5個(gè)工作日之內(nèi)就可以到窗口領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”工作人員小馬答復(fù)道。
    
汪先生用略帶詫異的語(yǔ)氣說(shuō)：“從網(wǎng)絡(luò)審核名稱到領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，我都沒(méi)來(lái)過(guò)窗口，我還懷疑是不是看錯(cuò)了。”
    
感覺(jué)到對(duì)方有點(diǎn)懷疑，小馬說(shuō)：“沒(méi)錯(cuò)，這是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院‘放管服’改革精神所釋放的紅利，是為企業(yè)做好全程服務(wù)的重點(diǎn)工作之一。”
    
當(dāng)天下午，汪先生到窗口領(lǐng)取到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，略帶驚喜地說(shuō)：“據(jù)我了解，整個(gè)政務(wù)服務(wù)中心最繁忙的應(yīng)該就是市場(chǎng)監(jiān)管局的窗口了，業(yè)務(wù)量大，既要做到對(duì)辦事群眾不厭其煩解釋，還要依法受理和幫助申請(qǐng)人修改資料，服務(wù)工作熱情、到位。實(shí)施全程電子化注冊(cè)登記之后，改變了以往辦事人員到窗口來(lái)回跑的局面，實(shí)現(xiàn)了‘只跑一次’就可以辦結(jié)的目標(biāo)。”
    
小馬說(shuō)：“通過(guò)企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，企業(yè)辦事無(wú)須多次往返跑腿，也不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，無(wú)論是工作日還是周末，全天24小時(shí)都可以在線辦理。登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，企業(yè)可以在線申請(qǐng)電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以到窗口打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”
    
“如此便捷的服務(wù)實(shí)在太好了，感謝你們。”領(lǐng)照現(xiàn)場(chǎng)，汪先生一句簡(jiǎn)單的感謝，讓窗口工作人員倍感溫暖。
 
像貴州捷誠(chéng)鑫盛汽車銷售有限公司這樣通過(guò)全程電子化系統(tǒng)，從自主核名開始到提交設(shè)立登記材料都通過(guò)網(wǎng)上操作完成的企業(yè)，花溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局登記窗口已經(jīng)辦結(jié)了800余戶，平均辦件效率比以往提升一倍多。
 
5 名稱自主申報(bào)跑出“加速度”
 
3月7日下午，一陣電話鈴聲，驚醒了正在埋頭審核資料的貴州省貴安新區(qū)行政審批局市場(chǎng)服務(wù)處工作人員王庚。
    
“您好，我是從貴州到深圳打工的，姓鄧。前期我看到貴安新區(qū)在‘雙創(chuàng)’方面出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可我到年底才能回去。時(shí)間就是商機(jī)，我想在貴安新區(qū)成立一家公司，能否我把資料給你們寄過(guò)去，先把名稱核準(zhǔn)了？要不請(qǐng)你先給我核查一下這個(gè)公司名稱，看看能不能用？”電話那端是焦急期盼的聲音。
    
“鄧先生，您不用著急。我們現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行名稱自主申報(bào)，不受時(shí)間和空間的限制，只需你指尖動(dòng)動(dòng)就能解決。關(guān)注‘貴安審批服務(wù)’微信公眾號(hào)，填寫完申請(qǐng)后，您可進(jìn)行身份實(shí)名驗(yàn)證，接著是名稱自主申報(bào)，名稱核準(zhǔn)后，您把申請(qǐng)資料準(zhǔn)備好寄給我們就可以了。審核完成后，我們會(huì)把營(yíng)業(yè)執(zhí)照給您郵寄過(guò)去。”王庚說(shuō)。
    
“這么簡(jiǎn)單？”鄧先生帶著懷疑的口吻問(wèn)。
    
“是的，就是這么簡(jiǎn)單。我們從2018年2月正式實(shí)施名稱自主申報(bào)，只需進(jìn)入‘貴安審批服務(wù)’微信公眾號(hào)，錄入相關(guān)信息，系統(tǒng)就能自動(dòng)甄別、對(duì)比。每個(gè)人都可以輕松搞定。”王庚說(shuō)。
    
“請(qǐng)問(wèn)，怎么下載這個(gè)軟件？如何使用呢？您可以教我一下嗎？”鄧先生問(wèn)。
    
“首先，請(qǐng)您用微信搜索‘貴安審批服務(wù)’公眾號(hào)，進(jìn)入該公眾號(hào)后，在屏幕下端選擇‘微服務(wù)’，在上拉菜單中選擇‘企業(yè)登記’，點(diǎn)擊‘名稱自主申報(bào)’，錄入名稱信息和股東信息，提交后系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)反饋名稱是否可以使用。”王庚遠(yuǎn)程指導(dǎo)鄧先生進(jìn)行名稱自主申報(bào)。
    
時(shí)間一秒一秒地過(guò)去，王庚耐心地在電話里給鄧先生講解，鄧先生也一步一步地按照要求填報(bào)。
    
“成功了！”電話那頭鄧先生喊了起來(lái)，“不好意思，我太興奮了，謝謝您。沒(méi)想到現(xiàn)在用手機(jī)就可以這么輕松地辦企業(yè)，我原來(lái)還擔(dān)心這么遠(yuǎn)怎么辦呢，白擔(dān)心了，也不用我再來(lái)回跑路了，既節(jié)省時(shí)間又節(jié)約成本。我為你們的工作點(diǎn)贊，簡(jiǎn)直太棒了。”
    
“不客氣，這是我們的工作，以后有什么問(wèn)題您可以直接打電話咨詢，我們會(huì)盡全力為您提供服務(wù)，希望您滿意。”王庚微笑著回答說(shuō)。
自從名稱自主申報(bào)系統(tǒng)上線以來(lái)，王庚每天都要接到無(wú)數(shù)這樣的咨詢電話。能為申請(qǐng)人帶來(lái)便捷高效的辦事體驗(yàn)，作為窗口工作人員，她感到開心和滿足。
 
6 贏得百姓好評(píng)
 
“現(xiàn)在辦事越來(lái)越便利了，國(guó)家的政策真是越來(lái)越好，老百姓辦事越來(lái)越方便了！”7月4日，申請(qǐng)人陳女士從六盤水市六枝特區(qū)政務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管局窗口接過(guò)準(zhǔn)予注銷通知書后不停地感嘆。
    
5月10日，風(fēng)塵仆仆的陳女士拿著營(yíng)業(yè)執(zhí)照和U盤來(lái)到市場(chǎng)監(jiān)管局窗口，憂心忡忡地說(shuō)：“我要注銷一家公司，聽(tīng)說(shuō)公司注銷很復(fù)雜，要拷貝好多資料回去做，要去其他部門開清稅證明，還要花錢去登報(bào)。我什么也不懂，注銷一家公司怎么這么麻煩啊？咋辦啊？”
    
窗口工作人員小杜微笑著說(shuō)：“您先別急，坐下來(lái)休息下。現(xiàn)在公司注銷可以走簡(jiǎn)易程序，去年3月1日就開始實(shí)行了，不用那么復(fù)雜。”
    
“簡(jiǎn)易程序？怎么個(gè)簡(jiǎn)易法？是不是把營(yíng)業(yè)執(zhí)照拿來(lái)交給你們就可以了？”陳女士一臉期盼。
    
“差不多吧，不過(guò)要先把全體投資人簽字的承諾書在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷公告，滿45天后，準(zhǔn)備好申請(qǐng)資料，帶上營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本原件就可以了。來(lái)，這是所有的表格，填完后記得簽字和蓋章啊。”小杜雙手遞上3張表格，分別是全體投資人承諾書、委托書和注銷登記表。
    
“怎么公示啊？我不懂呀。”陳女士眉頭微皺。
    
小杜耐心地解釋：“以前你們公司年報(bào)是怎么報(bào)的呢？就是年報(bào)系統(tǒng)。”
    
“以前都是財(cái)務(wù)人員報(bào)的，現(xiàn)在她不干了。”陳女士說(shuō)。
    
“沒(méi)關(guān)系，我查到這個(gè)公司就你一個(gè)股東，你現(xiàn)在把承諾書簽上名字，我來(lái)協(xié)助你公示。”小杜安慰陳女士。
    
待全體投資人承諾書填完，陳女士本人簽好字，小杜現(xiàn)場(chǎng)演示并引導(dǎo)陳女士完成簡(jiǎn)易注銷公告，并告知陳女士公示45日以后，帶著3張表格和營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本原件，就可以辦理注銷了。
    
7月4日，陳女士帶著填寫好的表格和營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本原件來(lái)到市場(chǎng)監(jiān)管局窗口，5分鐘后，她拿到了準(zhǔn)予注銷通知書。
    
陳女士說(shuō)：“過(guò)去辦事材料繁多，準(zhǔn)備資料很麻煩，審查資料也要審好久，窗口排長(zhǎng)隊(duì)，材料反復(fù)修改，尤其是注銷，還要登報(bào)花錢很麻煩，這次幸福來(lái)得太突然！希望以后繼續(xù)推進(jìn)改革，讓老百姓辦事更方便。現(xiàn)在辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照也不用驗(yàn)資，可以放心大膽地開公司，辦不下去還能快速退出，真好！”
    
小杜微笑著說(shuō)：“還有很多便利化改革措施呢，我們現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，十分方便。”
 
周圍辦事群眾紛紛豎起大拇指，直夸政府部門辦事與時(shí)俱進(jìn)。大廳里一片歡樂(lè)祥和的景象。
 
7 簡(jiǎn)易注銷優(yōu)化流程
 
2017年12月22日，陳先生來(lái)到遵義市播州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)窗口，想要為自己已經(jīng)完成稅務(wù)注銷的公司辦理簡(jiǎn)易注銷。
    
“您好，請(qǐng)把資料遞給我，請(qǐng)稍等。”工作人員小馬熱情接待了他。
    
通過(guò)查詢貴州工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，小馬了解到該企業(yè)符合簡(jiǎn)易注銷條件，于是為陳先生提供了注銷申請(qǐng)書、委托書、全體投資人承諾書等表格，并耐心地指導(dǎo)陳先生填寫。當(dāng)小馬告知陳先生需要在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示時(shí)，陳先生為難地問(wèn)：“電腦我實(shí)在操作不過(guò)來(lái)，該怎么辦啊？”
    
看到申請(qǐng)人著急的樣子，小馬趕緊寬慰他：“沒(méi)關(guān)系，我協(xié)助您操作。”
    
小馬一邊在公用電腦上幫助陳先生進(jìn)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公示，一邊向陳先生講解簡(jiǎn)易注銷流程，并且告知企業(yè)可以在公告期滿30日內(nèi)到窗口辦理注銷手續(xù)。
    
“可我沒(méi)有讀過(guò)什么書，記性也不大行，這件事情對(duì)我來(lái)說(shuō)太復(fù)雜了……”陳先生一臉沮喪地看著小馬。
    
面對(duì)這樣的情況，小馬立刻記下他的電話，并答應(yīng)在公示期滿后打電話通知他。
    
2018年2月6日公示期滿，小馬撥通了陳先生的電話，告知他可以前來(lái)辦理簡(jiǎn)易注銷。陳先生來(lái)后，小馬按照簡(jiǎn)易注銷流程錄入公司名稱，系統(tǒng)卻彈出一行醒目的提示：“該公司存在涉稅事項(xiàng)未辦結(jié)情況，不能辦理簡(jiǎn)易注銷！”
    
“怎么可能？公示都沒(méi)有異議，來(lái)之前稅務(wù)窗口還出了證明。你看！”陳先生拿出了有關(guān)證明材料。
    
這是怎么回事？稅務(wù)部門的證明白紙黑字，還加蓋了公章，并不存在涉稅事務(wù)。小馬將系統(tǒng)刷新了一遍，提示又一次彈了出來(lái)。
    
程序都是對(duì)的，提供的資料也齊全，怎么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？業(yè)務(wù)受理無(wú)法繼續(xù)，陷入困境的小馬立即將這一情況匯報(bào)給注冊(cè)窗口負(fù)責(zé)人。
    
注冊(cè)窗口負(fù)責(zé)人了解情況后，撥通國(guó)稅窗口的電話，在排查多種原因后，終于弄明白由于設(shè)置原因，系統(tǒng)會(huì)對(duì)部分沒(méi)有進(jìn)行稅務(wù)登記的企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)自動(dòng)提出異議。出現(xiàn)此種情況只能將系統(tǒng)設(shè)置進(jìn)行更改，而這需要一定時(shí)間。
    
工作人員回到窗口向陳先生解釋：“稅務(wù)方面我們會(huì)努力協(xié)調(diào)，盡量讓您通過(guò)簡(jiǎn)易注銷流程辦理業(yè)務(wù)。如果實(shí)在不行，一般注銷流程雖然麻煩一些，但我們會(huì)一起幫助您把資料完善，還是很方便的。”
    
經(jīng)過(guò)多番協(xié)調(diào)，3天后，簡(jiǎn)易注銷系統(tǒng)內(nèi)國(guó)稅部門的異議撤銷成功。拿到簡(jiǎn)易注銷通知書的陳先生對(duì)遵義市播州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度稱贊不已。
 
“如果沒(méi)有你們的熱心幫助，我自己肯定沒(méi)辦法做成這件事！”陳先生說(shuō)。
 
8 個(gè)體登記制度改革“4＋2”
 
2017年8月28日9時(shí)，貴安新區(qū)行政審批局花溪大學(xué)城分局5號(hào)窗口工作人員韋光惠正在整理資料，一名男子急急忙忙過(guò)來(lái)找她。
    
“你好，我想問(wèn)一下，在貴安新區(qū)開店需要辦理哪些手續(xù)？都準(zhǔn)備什么資料？”男子問(wèn)韋光惠。
    
男子名叫曾取取，來(lái)自貴陽(yáng)，準(zhǔn)備在貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)開一家通信產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)商店。了解情況后，韋光惠為曾取取講解剛剛落地的貴安新區(qū)個(gè)體工商戶“四放開二合一”登記改革制度。
    
韋光惠口中的貴安新區(qū)個(gè)體工商戶“四放開二合一”登記改革制度，是貴安新區(qū)行政審批局推出的又一創(chuàng)新性舉措。
    
2017年8月，作為貴州省工商局開展個(gè)體工商戶登記制度改革試點(diǎn)地區(qū)之一，貴安新區(qū)全面實(shí)施個(gè)體工商戶“四放開二合一”登記改革，即放開個(gè)體名稱登記、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和特定登記，實(shí)行個(gè)體登記“審核合一”和試行“證照合一”。這項(xiàng)改革提高了審批效率，減少了申請(qǐng)人辦照所需的時(shí)間、金錢，極大地簡(jiǎn)化了登記審批手續(xù)，是實(shí)施改革促進(jìn)發(fā)展的重要舉措。申請(qǐng)人本人只需提供身份證到辦證窗口填寫一份簡(jiǎn)易申請(qǐng)書，簽訂個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所承諾書，即可實(shí)現(xiàn)即到即辦，當(dāng)場(chǎng)出照，立等可取，真正實(shí)現(xiàn)便民利民。
    
“原來(lái)這么簡(jiǎn)單就可以辦理，我還擔(dān)心要跑好幾趟呢。”曾取取松了一口氣。
    
“以前我也辦過(guò)相似的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那時(shí)候要填寫大量表格，準(zhǔn)備很多資料，還要帶上個(gè)人照片、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、申請(qǐng)名稱比對(duì)結(jié)果才能辦理，流程相對(duì)煩瑣，沒(méi)有三五天根本辦不完。”曾取取說(shuō)著，將身份證遞給韋光惠。
    
韋光惠接過(guò)曾取取遞過(guò)來(lái)的身份證仔細(xì)核對(duì)，確定是曾取取本人的有效證件后，拿出個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易登記申請(qǐng)書和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所承諾書，指導(dǎo)曾取取將身份信息、經(jīng)營(yíng)地址和經(jīng)營(yíng)范圍等信息一一填報(bào)完成，并立即將資料錄入系統(tǒng)。
    
9時(shí)15分，帶著濃濃油墨味的營(yíng)業(yè)執(zhí)照遞到曾取取手中。
    
“這是給您辦理好的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，請(qǐng)您最后確認(rèn)一下上面的信息。如果無(wú)誤的話，您的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就辦理完畢了。”韋光惠說(shuō)。
    
曾取取接過(guò)剛剛辦理好的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，仔細(xì)檢查相關(guān)信息。
    
“真是沒(méi)想到，只需要跑一趟，僅僅15分鐘時(shí)間就把營(yíng)業(yè)執(zhí)照拿到手了。在貴安新區(qū)辦事，不僅效率高，而且窗口人員的服務(wù)態(tài)度特別好，在這里辦事真是放心！”曾取取看著手里的營(yíng)業(yè)執(zhí)照興奮地說(shuō)。