市場監管部門重拳出擊“亂認證”“假檢測”

質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”……認證認可檢驗檢測行業長期發揮著“傳遞信任、服務發展”的作用，但個別行業亂象擾亂了市場正常運轉秩序。市場監管總局、認監委于12月24日向社會發布認證檢測市場專項整治的最新戰果，曝光10起典型案例。



　　隨著我國經濟邁入高質量發展階段，認證認可檢驗檢測已成為國家治理的重要手段、推動產品質量和服務水平邁上中高端的重要工作。我國認證認可檢驗檢測行業迅速發展，截至目前全國共有認證機構481家，累計頒發有效認證證書193.7萬張、獲證組織62.5萬余家，國內檢驗檢測認證服務業營業收入超過2300億元。
　　認證認可檢驗檢測行業在迅速發展的同時，在一些領域也存在部分亂象，損害了行業信譽，妨礙了市場消費環境和營商環境的完善。市場監管總局成立以來，將整治“認證檢測亂象”作為加強市場監管的一項重點任務，聯合認監委重拳直擊行業突出問題，于2018年9月下發《關于加強認證檢測市場監管工作的通知》，部署全國市場監管系統集中開展“認證檢測亂象”專項整治。此次行動是認證檢測行業近年來首次全覆蓋、多領域的全面整治，覆蓋范圍廣、整治措施嚴、處罰數量多，引起社會強烈反響。
　　市場監管總局、認監委從行政監管、認可監督、認證人員管理等方面，查找認證檢測市場存在的突出問題，針對社會反映較多的未經批準非法開展認證活動、買證賣證、虛假認證、關鍵認證環節走過場等認證亂象開展聯合整治，集中開展認可專項監督治理行動、認證人員誠信規范執業專項治理行動等工作。
　　專項整治中，市場監管總局及各地相關部門依法依規查處了一批不合規的認證檢測機構及認證從業人員。針對認證機構，共計向社會曝光3家非法機構，撤銷注銷14家機構從業資質，對29家機構予以警告，對13家機構責令限期整改，對1家機構予以風險預警；責成認證機構撤銷、暫停761張存在問題的證書，涉及企業562家；查處無證制售CCC產品違法行為648起，涉及1367批次產品，貨值6076萬元。針對檢驗檢測機構，共計撤銷注銷207家機構從業資質，撤銷8家機構、暫停16家機構的認可資格，對79家機構縮小認可范圍。針對認證人員，撤銷189名違規失信人員的注冊資格。
　　發布會上，總局認證監管司負責人通報了全國認證服務（中國）有限公司非法開展認證活動案、深圳中大國際認證公司和上海色瑞斯認證公司出具虛假認證結論案、江蘇宏強電氣集團有限公司和溫州市美瑞凱寵物用品有限公司出廠銷售未經認證的CCC產品案、南寧市杰鋒汽車檢測有限公司出具虛假檢測結果案、江西歐蘭寶檢測技術有限公司偽造環境監測數據案、濱州市通九州機動車檢測有限公司等4家檢測機構騙取資質認定證書案、北京中鼎恒昌認證公司和青島歐檢認證檢驗公司認證人員弄虛作假案等10起典型案件。
　　有關負責人介紹，市場監管總局、認監委將構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段，以重點監管為補充，以風險監測、質量追溯和責任追究、信用管理為重要內容的監管機制，完善“法律規范、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督”五位一體的監管體系，進一步加大認證檢測市場監管力度，鞏固深化整治成果，優化認證檢測市場環境，維護認證檢測活動的公正性，提高認證檢測供給質量。