杜絕企業(yè)虛假年度信息公示

又是一年年報(bào)時(shí)。每年從1月1日起，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門便投入年報(bào)宣傳工作，通過多種渠道，宣傳、提醒各類市場(chǎng)主體按時(shí)如實(shí)申報(bào)年報(bào)，告知市場(chǎng)主體不按期報(bào)送年報(bào)的后果和代價(jià)。現(xiàn)在，絕大多數(shù)市場(chǎng)主體了解了申報(bào)年報(bào)的重要性，知道年報(bào)是經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。但市場(chǎng)監(jiān)管部門在“雙隨機(jī)”抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分市場(chǎng)主體存在虛假年報(bào)的問題。


 
  
虛假年報(bào)的成因五花八門；虛假年報(bào)的類型，無外乎兩種：一是市場(chǎng)主體自身原因?qū)е拢怯伤舜鎴?bào)送導(dǎo)致。
    
由于市場(chǎng)主體自身原因?qū)е碌奶摷倌陥?bào)，筆者認(rèn)為，在“不知道”“不了解”之外，還受公示方式和流程等因素的影響。年報(bào)公示并非“提交—審核—通過”，而是自行填報(bào)即可，沒有任何部門對(duì)其進(jìn)行審查，僅在市場(chǎng)監(jiān)管部門開展的“雙隨機(jī)”抽查中，存在3%的被抽查概率。這種事中事后監(jiān)管的理念，與市場(chǎng)主體所習(xí)慣的監(jiān)管即預(yù)先設(shè)限方式不同。市場(chǎng)主體極易產(chǎn)生隨便寫也沒人管的想法。還有的市場(chǎng)主體認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管部門人員不懂財(cái)務(wù)，隨意填寫不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，即使在抽查中被抽到，也可以蒙混過關(guān)。
    
由他人代替報(bào)送年報(bào)，極易產(chǎn)生年報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)的問題。這種做法的危害是不言而喻的，既違背了企業(yè)信用信息公示的初衷，還容易形成代報(bào)一年、年年代報(bào)的惡性循環(huán)。
    
市場(chǎng)主體虛假年報(bào)將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
《公司法》第二百零二條規(guī)定：“公司在依法向有關(guān)主管部門提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料上作虛假記載或隱瞞重要事實(shí)的，由有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。”
    
杜絕虛假年報(bào)，筆者認(rèn)為，一是在宣傳時(shí)，強(qiáng)調(diào)報(bào)送主體要對(duì)報(bào)送年報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，虛假年報(bào)會(huì)遭遇嚴(yán)厲懲戒。二是嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實(shí)法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，規(guī)范指導(dǎo)各類市場(chǎng)主體自主年報(bào)，在考核年報(bào)率的同時(shí)，考核年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，以此杜絕代替年報(bào)。三是解決核查人員財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺、業(yè)務(wù)能力參差不齊、檢查標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)不一等問題。四是繼續(xù)加大年報(bào)政策和相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，在顯著位置提示容易錯(cuò)誤事項(xiàng)，減少企業(yè)因?yàn)椴涣私庹叨e(cuò)誤報(bào)送年報(bào)的概率。