福建出臺全國首個網(wǎng)絡(luò)市場定向監(jiān)測工作指導(dǎo)意
福建省工商局近日出臺全國首個網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)信息定向監(jiān)測工作指導(dǎo)意見，進一步加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，推動網(wǎng)絡(luò)市場定向監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化。指導(dǎo)意見明確規(guī)定，對第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺開展定向監(jiān)測，內(nèi)容包含平臺的經(jīng)營主體信息和亮標(biāo)亮照情況，平臺為平臺內(nèi)網(wǎng)店亮標(biāo)亮照或者核發(fā)個人身份認(rèn)證標(biāo)記的情況，平臺是否采用格式條款設(shè)置訂金不退、預(yù)售商品不適用七日無理由退貨等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。對網(wǎng)店（含自營平臺）開展定向監(jiān)測，內(nèi)容包含網(wǎng)店的經(jīng)營主體信息和亮標(biāo)亮照或者加載個人身份認(rèn)證標(biāo)記的情況；在網(wǎng)店頁面顯著位置并以顯著方式公示網(wǎng)絡(luò)集中促銷的期限、方式和規(guī)則的情況；是否采用虛構(gòu)商品產(chǎn)地、價格，虛構(gòu)交易、虛假評價等不正當(dāng)手段進行促銷活動。
從近年來各地開展網(wǎng)絡(luò)市場定向監(jiān)測工作的探索來看，各地發(fā)現(xiàn)的問題集中在虛假宣傳、主體不實、不履行七日無理由退貨、霸王條款等幾個方面，客觀上反映了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)市場的突出問題和主要癥結(jié)。同時也表明，開展網(wǎng)絡(luò)市場定向監(jiān)測，能夠有效發(fā)現(xiàn)市場風(fēng)險點，為實施精準(zhǔn)監(jiān)管、靶向式監(jiān)管提供科學(xué)指引，促進各業(yè)務(wù)條線協(xié)同聯(lián)動，進一步提高監(jiān)管效能。一些研究網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展與監(jiān)管的專家表示，針對發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)在后續(xù)處置上有所銜接，對已經(jīng)達到立案標(biāo)準(zhǔn)的依法立案查處；對違反有關(guān)企業(yè)信用管理規(guī)定的依法列入異常經(jīng)營名錄；對違法行為輕微、沒有造成嚴(yán)重后果的，可采取指導(dǎo)整改、加強教育的行政指導(dǎo)予以處理。此次福建省出臺的指導(dǎo)意見，進一步明確了定向監(jiān)測和后續(xù)違法行為查處緊密銜接的具體操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
記者了解到，早在2014年“雙11”期間，福建省工商局即針對大型第三方交易平臺上的網(wǎng)絡(luò)商品信息開展了定向監(jiān)測。隨后江蘇、湖北武漢、江西等地工商部門相繼在網(wǎng)絡(luò)市場定向監(jiān)測方面進行了積極探索，但總體而言，全國網(wǎng)絡(luò)市場定向監(jiān)測工作基本模式尚不清晰，監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)、監(jiān)測工作機制建設(shè)尚須加快推進，監(jiān)測對象、監(jiān)測方向、監(jiān)測周期、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性問題有待加強研究，制定統(tǒng)一規(guī)范。
有關(guān)人士指出，此次福建省工商局出臺網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)信息定向監(jiān)測工作指導(dǎo)意見，對于加快推進研究出臺全國性網(wǎng)絡(luò)市場定向監(jiān)測工作規(guī)范具有積極意義。
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