與商品包裝信息有關(guān)的法律法規(guī)
目前，商品及其包裝上標(biāo)注的信息越來越全面，主要涉及產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、廣告、商標(biāo)等方面。從相關(guān)法律規(guī)定來看，目前我國調(diào)整商品包裝信息的法律主要有《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《廣告法》《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》和《消費者權(quán)益保護(hù)法》等。根據(jù)是否屬于法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必須強(qiáng)制標(biāo)注的內(nèi)容，商品及其包裝上標(biāo)注的信息可以分為強(qiáng)制性標(biāo)注信息和非強(qiáng)制性標(biāo)注信息。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條和《食品安全法》第六十七條等規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)識、食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容，屬于強(qiáng)制性標(biāo)注信息。前述信息之外標(biāo)注的信息即為非強(qiáng)制性標(biāo)注信息。
商品及其包裝上違反法律規(guī)定不標(biāo)注、不規(guī)范標(biāo)注強(qiáng)制性標(biāo)注信息的，法律都有相應(yīng)的處理規(guī)定。雖然這些信息也是介紹商品的，但不能認(rèn)定為商業(yè)廣告。《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品安全法》等法律規(guī)定為強(qiáng)制標(biāo)注的信息，是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全必要的組成部分。對于這些強(qiáng)制性標(biāo)注信息的規(guī)定，《廣告法》屬于一般法，《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品安全法》等屬于特別法，根據(jù)法律適用原則，應(yīng)該優(yōu)先適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品安全法》等法律的規(guī)定。
對于商品及其包裝上標(biāo)注的非強(qiáng)制性標(biāo)注信息，相關(guān)法律沒有相應(yīng)的處理規(guī)定。這些信息具有介紹商品的功能，符合《廣告法》第二條的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為商業(yè)廣告。此類非強(qiáng)制性標(biāo)注信息違反《廣告法》規(guī)定的，應(yīng)適用《廣告法》調(diào)整。
商品生產(chǎn)者在自主設(shè)計、制作的商品及其包裝上標(biāo)注信息時，要充分征求公司法務(wù)人員或法律顧問的意見。廣告公司或印制公司接受委托在設(shè)計、印制的商品及其包裝上標(biāo)注信息時，審查人員要依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行核對，對相關(guān)內(nèi)容的合法性進(jìn)行事前審查。
近年來，基層工商、市場監(jiān)管部門收到的關(guān)于商品及其包裝物上標(biāo)注內(nèi)容的投訴舉報日益增多，主要涉及兩個方面：一是商品及其包裝物上標(biāo)注的強(qiáng)制性標(biāo)注信息違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律規(guī)定，二是商品及其包裝物上標(biāo)注的非強(qiáng)制性標(biāo)注信息違反《廣告法》規(guī)定。在處理此類投訴舉報時，要注意區(qū)別對待。對于涉及消費投訴內(nèi)容的部分，要按照《廣告法》《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》《食品藥品投訴舉報管理辦法》等法律、部門規(guī)章規(guī)定的管轄權(quán)和程序規(guī)范處理。對于涉及舉報內(nèi)容的部分，要按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》《食品藥品投訴舉報管理辦法》等部門規(guī)章規(guī)定的管轄權(quán)和程序核查處理。
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