天水建立“一單兩庫兩細則”機制
甘肅省天水市工商局日前率先在全省建立“一單兩庫兩細則”機制，從制度上保障事中事后監管公正、透明和公平，促進“寬進”“嚴管”無縫對接，進一步激發市場活力，推動大眾創業、萬眾創新。編制隨機抽查事項清單。按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，天水市工商局圍繞隨機抽查項目、抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，共梳理市場主體登記備案行為、市場主體公示信息、壟斷和不正當競爭行為、商標違法行為、廣告違法行為、合同違法行為、網絡商品交易及有關服務行為等隨機抽查項目12項，明確抽查法律法規依據27條，為推進和規范事中事后監管奠定了堅實基礎。
建立“兩庫”。天水市工商局依托甘肅省企業信用信息公示系統，建立全市市場主體名錄庫；依托行政執法主體資格證件管理系統，建立包含817名取得行政執法資格執法人員的全市工商系統執法檢查人員名錄庫，并隨機確定抽查監管人員。
制定“兩細則”。該局制定印發《天水市工商局加強事中事后監督管理工作細則（試行）》《天水市工商局市場主體抽查監督管理細則（試行）》。兩個《細則》重點解決了市場巡查制廢止后工商部門怎樣監管市場的核心問題，明確了市場監管的主體、對象和原則，解決了干什么的問題；確定了信用獎懲、抽查檢查、重點檢查、專項整治、行政執法、行政指導、協會參與、聯動協作等8種事中事后監管方式方法，解決了怎樣干的問題；明確了市局、縣區局、工商所三級的職責分工，解決了責任體系的問題；明確了市場主體抽查檢查結果的運用和處置，解決了工作成效的問題。
加大抽查檢查力度。該局根據《甘肅省市場主體抽查監督管理辦法》《天水市工商局市場主體抽查監督管理細則（試行）》，對市場主體公示信息和經營行為按照3%的比例，依托省工商局以隨機搖號的方式確定抽查對象，并隨機確定抽查監管人員名單。今年上半年，市工商局共隨機抽查各類市場經營主體1713戶，查出違規市場經營主體143戶，注銷 16戶，發出責令改正通知書95份，函告其他部門2次，抽查結果已依法依規在全省工商系統市場主體信用信息公示平臺予以公示，對違法行為“懲處一例警示一片”，并主動接受社會監督。
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